EU-Domstolens generaladvokat anbefaler, at de dele af EU’s nye spildevandsdirektiv, der pålægger medicinal- og kosmetikindustrien alene at finansiere et udvidet producentansvar for rensning af byspildevand, annulleres. Det er en vigtig principiel udmelding, mener Kosmetik- og hygiejnebranchen.
EU’s nye regler om rensning af byspildevand er kommet et vigtigt skridt videre i en sag, der kan få stor betydning for kosmetikbranchen.
Den 3. september offentliggjorde EU-Domstolens generaladvokat sin udtalelse i en sag anlagt af Polen mod Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union. Generaladvokaten anbefaler, at de dele af det nye byspildevandsdirektiv, som placerer det økonomiske ansvar for producentansvarsordningen hos medicinal- og kosmetiksektorerne alene, annulleres.
Generaladvokaten vurderer blandt andet, at udvælgelsen af de to sektorer bygger på en åbenlys fejl i vurderingen af deres bidrag til mikforurening i byspildevand.
Kosmetikbranchen står for en mindre del af forureningen
Sagen handler blandt andet om det grundlag, som EU-Kommissionen har anvendt for at vurdere forskellige sektorers bidrag til mikroforurenende stoffer i byspildevandet.
En række uafhængige undersøgelser viser, at kosmetikprodukters bidrag til foreningen med mikroforurenende stoffer i byspildevand snarere ligger omkring 1-2 procent og dermed væsentligt under de 26 procent, som har været lagt til grund i Kommissionens konsekvensanalyse.
Datagrundlaget bag de 26 procent inkluderer bl.a. stoffer, som ikke anvendes i kosmetik, herunder permethrin, samt stoffers som også andre brancher udleder til byspildevandet.
Det er derfor en central kritik, at den valgte metode ikke giver et retvisende billede af kosmetikbranchens faktiske bidrag til mikforurening.
Anbefaler annullering
Generaladvokaten anbefaler konkret, at artikel 9(1)(a) og bilag III i direktivet annulleres. Det er netop de bestemmelser, der danner grundlag for producentansvarsordningen for medicinal- og kosmetiksektorerne.
Udtalelsen er dog ikke den endelige afgørelse. Generaladvokatens vurdering er ikke bindende for EU-Domstolen, som nu skal træffe sin endelige afgørelse i sagen.
For kosmetikbranchen er udmeldingen ikke desto mindre et vigtigt skridt i retning af et mere retvisende og proportionalt producentansvar.
Kosmetik- og hygiejnebranchen støtter målet om renere byspildevand og en effektiv indsats mod mikroforurenende stoffer. Men finansieringen bør afspejle de enkelte sektorers faktiske bidrag til problemet.
Vi følger derfor sagen tæt, mens der afventes en endelig afgørelse fra EU-Domstolen.
